【連網(wǎng)】徐黎一 王雪梅
近日,在國家金融監(jiān)督管理總局連云港監(jiān)管分局的指導支持下,中國銀行連云港分行成功為連云港市自貿(mào)片區(qū)內(nèi)一家外貿(mào)企業(yè)辦理了鐵路運輸單證物權化運用的融資業(yè)務,以企業(yè)簽發(fā)的多式聯(lián)運提單為質(zhì)押,為其提供22.57萬美元用于自哈薩克斯坦采購小麥粉。據(jù)悉,相關業(yè)務在江蘇省內(nèi)屬首單辦理,同時也是全球范圍內(nèi)首次對接聯(lián)合國《可轉(zhuǎn)讓貨物單證》公約試點項目。
隨著“一帶一路”倡議的深入推進,以中歐班列為代表的國際鐵路運輸迎來新的發(fā)展機遇。但基于現(xiàn)有國際貿(mào)易規(guī)則,鐵路出具的運單不具備物權屬性,不像海運提單能夠背書轉(zhuǎn)讓,傳統(tǒng)金融服務難以介入,不僅影響了貨物流轉(zhuǎn)和交易效率,也在一定程度上制約了陸上貿(mào)易的穩(wěn)定繁榮。2020年,我國政府向聯(lián)合國提交了關于創(chuàng)新和完善陸上貿(mào)易規(guī)則的立法提案,推動貿(mào)法會開展《可轉(zhuǎn)讓貨物單證》公約的起草和試點,對內(nèi)不斷出臺各項政策,鼓勵開展鐵路運輸單證的物權化探索。
“連云港市是國內(nèi)最早開通陸橋班列的城市之一,經(jīng)中歐班列開展對外貿(mào)易的企業(yè)較多。連云港市推進鐵路運單金融服務的創(chuàng)新,不僅是對國家政策的響應,也能幫助企業(yè)撬動金融杠桿、解決融資困難。”國家金融監(jiān)督管理總局連云港監(jiān)管分局大行科相關負責人坦言。金融監(jiān)管部門敏銳地發(fā)現(xiàn)了這一政策的意義后,自2022年開始已先后赴自貿(mào)片區(qū)、相關部門及銀行、企業(yè)開展調(diào)研10余次,提出“自貿(mào)試驗區(qū)鐵路運輸單據(jù)金融創(chuàng)新”課題,被納入2023年度市級重點創(chuàng)新項目。
著眼于這一課題的研究和應用,該局通過組織專項業(yè)務競賽、指導重點課題思路、跟蹤協(xié)調(diào)業(yè)務推進等方式,引領轄內(nèi)機構推進鐵路運單金融創(chuàng)新取得積極進展。“如中行連云港分行等機構落地‘班列貸’等產(chǎn)品7240余萬元,又如建行電子化倉單質(zhì)押等創(chuàng)新業(yè)務在省內(nèi)取得突破。”該負責人說。
持續(xù)的創(chuàng)新探索及成效也獲得上級金融監(jiān)管部門的認可。2023年12月20日,國家金融監(jiān)督管理總局批準將江蘇納入全國第二批鐵路運輸單證金融服務試點范圍,為連云港市銀行保險機構更好爭取總行、總公司資源配置、業(yè)務授權,更好推進金融服務創(chuàng)新提供了有利契機。
眼下,隨著首單業(yè)務的落地,連云港市鐵路運輸單證物權化在金融領域的探索也將正式起步進階。下一階段,國家金融監(jiān)督管理總局連云港監(jiān)管分局將著眼于業(yè)務流程的優(yōu)化和推廣,在更大范圍內(nèi)推動更多的金融服務案例落地,為促進全市開放型經(jīng)濟發(fā)展,更好服務連云港市建好“一帶一路”重要支點、東西雙向開放門戶貢獻金融力量。