【連網】 （記者 郭胡成 李江 通訊員 董建華 丁新華 劉倩倩）眼下的江蘇省連云港市贛榆區大吳山腳下，黑林鎮小蘆山村綠樹環繞，周邊自然環境優美，村莊規劃讓村民深切地體會到“綠樹村邊合，青山郭外斜”的意境。這樣的“世外桃源”正在全市鄉村逐步呈現，筆者從連云港市自然資源和規劃局了解到，今年以來，按照“高水平編制、全覆蓋管理”要求，連云港市堅持高質量編制村莊規劃，充分挖掘村莊自然資源稟賦，因地制宜、因村施策，整合盤活村莊特色資源，并在全省率先制定出臺《連云港市高水平推進村莊規劃技術指南》。
“小蘆山村的規劃依托現有地形特征，形成山、水、田、林為一體的空間布局，達到‘背山、環水、隱林、眺湖’的空間景觀意向。民居保留傳統的清水脊、青磚、紅瓦的民居特點，與留存完整的上世紀50年代水利設施相得益彰。”贛榆區自然資源和規劃局相關部門負責人介紹，規劃師多次深入村莊一線，聽取老黨員、老生產隊長、村民群眾的意見建議，共同謀劃村莊規劃方案。如今的小蘆山村已成為大吳山腳下的一片世外桃源，科學的村莊規劃不但帶動了地方的發展，帶動了老百姓的致富，還守住了綠水青山。
無獨有偶，近期贛榆區公示了海頭鎮馬莊村、北朱皋村和贛馬鎮黑坡村等多個村莊的規劃，像小蘆山村這樣的世外桃源將在該區全面勾畫。“通過村莊規劃，可以明確村莊的發展方向和目標，確定各類用地的范圍和用途，提高村莊的美觀程度，村民的居住舒適度和環境質量將得到有效提升。”贛馬鎮黑坡村黨委書記吳曉光介紹，根據最新的村莊規劃，黑坡村產業發展規劃將形成三大特色功能區的產業空間布局，包括以水稻、小麥、玉米傳統農業種植為主的高效農業發展區，以黃金梨為主導產業的特色農業發展區，以及特色苗木為主導產業的觀光農業發展區，這為找準村莊產業特色優勢提供了有效助力。
在鄉村全面振興與國土空間規劃體系構建的雙重背景下，村莊規劃工作開啟了新時期，在鄉村地區空間治理中扮演著重要角色。除“抓特色、 樹品牌”外，連云港市也在“促融合”上下功夫，以一盤棋的思路，統籌規劃騰挪和盤活利用路徑。在云臺山景區云臺街道，東磊村、漁灣村和朱麻村打破單個村莊規劃的常規，聯動起來進行編制規劃，充分發揮漁灣、東磊等景點優勢，統籌核心發展要素連片編制，協調用地布局和設施建設，實施精細化治理，為未來描繪出一幅景城村聯動、農文旅融合發展的鄉村畫卷。
一個個和美村莊，正在《連云港市高水平推進村莊規劃技術指南》的指導下落地生花。連云港市自然資源和規劃局相關部門負責人介紹，《連云港市高水平推進村莊規劃技術指南》在市級層面提出村莊規劃編制全流程細化指引，提出推進村莊規劃的“五個高”內涵，包括高效率工作組織、高要求現狀調查、高質量規劃編制、高效能政策集成和高水平規劃成果，同時結合連云港市實際，提供村莊規劃負面清單、不同深度版本編制內容和圖件框架、縣（區）農村住房建筑風貌與人居環境整治指引等附件，全面提升連云港市村莊規劃的編制水平。
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