連云港：全省首批行政區(qū)間水權(quán)交易落地 市場化讓“閑置”水資源“增值”

【連網(wǎng)】（記者 劉蔚 通訊員 張義祝 劉煒偉）日前，筆者從連云港市水利局獲悉，東海縣與連云區(qū)、灌南縣與連云區(qū)之間的兩例水權(quán)交易已在中國水權(quán)交易所順利成交，這是全省范圍內(nèi)首批落地的行政區(qū)間水權(quán)交易。此次交易，標志著連云港市在水資源市場化配置中邁出了堅實一步，也為連云港市乃至全省深入推進用水權(quán)改革提供了可復制可推廣的“連云港經(jīng)驗”。

據(jù)了解，水權(quán)交易是在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式動態(tài)調(diào)整水權(quán)分配的一種市場化手段。本次水權(quán)交易是將連云區(qū)精打細算“省”出來的水量指標進行出讓，而東海縣和灌南縣則根據(jù)其生產(chǎn)生活需求進行購買，合計交易水量指標2600萬立方米。“近幾年，連云區(qū)工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展，每年用水量呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但隨著企業(yè)節(jié)水改造、海水淡化、再生水利用等舉措落實，節(jié)水質(zhì)效顯著提升，用水總量指標有了一定的余量。”連云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水利科相關(guān)負責人李晨冬介紹，這次交易，就是將這些“閑置”的指標“增值化”，轉(zhuǎn)變成后續(xù)反哺自身發(fā)展的“真金白銀”。

相應地，東海縣和灌南縣通過購買水量指標，有效填補了生產(chǎn)發(fā)展中的用水缺口。“此次交易主要是給灌南化工園區(qū)的用水做儲備，1700萬立方米的水量指標能給我們解決不小的用水難題，同時企業(yè)運營也能給灌南帶來一定的經(jīng)濟效益。”灌南縣水資源管理所書記楊素學說，以市場化手段盤活水資源，水權(quán)交易這一模式實現(xiàn)了用水權(quán)買賣雙方的互利共贏。

值得一提的是，連云港市在水權(quán)交易方面的探索并不僅限于行政區(qū)間。近年來，還先后促成了工業(yè)之間、農(nóng)業(yè)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的水量指標交易，目前，年交易水量已達3075萬立方米。這些交易的成功實施，切實解決了部分用水戶指標不足和用水不便的問題。通過市場化的手段，推動“沉睡指標”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展活水”，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了充足可靠的水資源支撐。

“水權(quán)交易緩解了水資源供需矛盾，是一件多方共贏的事。這次水權(quán)交易的成功，在嚴格控制用水總量的前提下，為行業(yè)間、用水戶間水資源流轉(zhuǎn)提供了一條靈活便捷的通道，是連云港市在水資源配置方面落實‘兩手發(fā)力’要求的重要舉措。”連云港市水利局水資源處處長顧姍姍表示，“接下來，我們將繼續(xù)深化用水權(quán)改革，加大水權(quán)交易的宣傳引導和監(jiān)督指導力度，激發(fā)更多取用水戶參與交易的內(nèi)生動力，持續(xù)提升港城水資源的優(yōu)化配置和高效利用水平。”

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