鹽業(yè)改革：讓百里鹽灘華麗轉(zhuǎn)身

【連網(wǎng)】 □ 李耀華 李明虎 史贄仁

淮鹽因淮河橫貫江蘇鹽場而得名，是中國四大海鹽產(chǎn)區(qū)之一，海州灣百里鹽灘是淮鹽中心產(chǎn)區(qū)。新中國成立后，淮鹽作為關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。黨的十一屆三中全會以來，淮鹽產(chǎn)業(yè)在改革開放的新形勢下，貫徹“以鹽為主，多種經(jīng)營”的方針，相關(guān)產(chǎn)業(yè)取得迅猛發(fā)展。1980年，淮北鹽場出口鹽質(zhì)量躍居全國首位。1982年，臺北鹽場、青口鹽場淮鹽被評為輕工業(yè)部優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。2006年4月，原省屬企業(yè)金橋鹽業(yè)有限公司劃轉(zhuǎn)連云港市管理，2008年1月1日，改名為江蘇金橋鹽化集團(tuán)有限責(zé)任公司。2015年3月，連云港市工業(yè)投資集團(tuán)有限公司成立。乘著江蘇沿海開發(fā)的東風(fēng)，百里鹽灘煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

淮鹽質(zhì)量躍居全國之首

在璀璨的華夏文明史上，淮鹽文化是歷史長河中閃亮的一支。從四千年前夙沙氏海水煮鹽起，淮鹽就開始了她對中華民族的巨大貢獻(xiàn)。“淮鹽出，天下咸”，淮鹽的地位，不僅因其產(chǎn)量大、品質(zhì)高，它對于中國歷史進(jìn)程的影響也十分深遠(yuǎn)。

淮北鹽場革命斗爭史，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下鹽工的大無畏抗?fàn)幘瘛Ｈ毡厩致哉咴?939年全面侵占淮北鹽場后，鹽民們的反抗斗爭一刻沒有停息過，鹽民們還利用其特殊身份為武工隊(duì)提供情報，配合八路軍、新四軍的抗日活動；抗日戰(zhàn)爭勝利后，新四軍十二縱86團(tuán)遵照黨中央的命令，對淪陷區(qū)的鹽場進(jìn)行接管。

1946年，解放戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，以周恩來為首的駐南京梅園新村中共代表團(tuán)陷入了經(jīng)費(fèi)緊張困局。為籌備經(jīng)費(fèi)，蘇北鹽墾公司堆溝港鹽坨撥鹽3萬擔(dān)，銷售后的鹽款被送到南京梅園新村，解了我黨駐南京辦事處活動經(jīng)費(fèi)的燃眉之急。1951年，淮北鹽務(wù)管理局超額完成捐獻(xiàn)“淮北鹽場號”飛機(jī)20.9億元（舊人民幣）的任務(wù)，支持抗美援朝。

而今，這片浸潤著老鹽工辛勤汗水的熱土又變成了現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)的新型產(chǎn)業(yè)、信心百倍忙碌的轉(zhuǎn)型鹽工，為連云港新一輪發(fā)展張揚(yáng)著無盡的希望與活力。

1980年春天，鹽場面臨前所未有的生產(chǎn)大變革。其時當(dāng)了26年鹽工，并榮獲省勞動模范稱號的錢永瑾接到鹽場新任務(wù)，要求必須在一個月以內(nèi)完成由原始引海水制鹽向機(jī)械引水的新鹽池，小李圩工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示15天可完成任務(wù)。誰也沒想到，經(jīng)驗(yàn)豐富且一直善于動腦筋的錢永瑾僅用5天時間就完成了任務(wù)。

“老鹵不回頭，新鹵進(jìn)池中。”錢永瑾在徐圩鹽場推廣自創(chuàng)一套制鹽法，并告知大家掌控溫度，處理好極端天氣影響，徐圩鹽產(chǎn)量由年產(chǎn)15萬噸提高到35萬噸，其純度也由不足90％提高到空前的96.5％，被國家鹽務(wù)總局認(rèn)定為特級鹽。1980年12月，淮北鹽場出口鹽的質(zhì)量躍居全國首位，這為連云港市贏得了巨大的聲譽(yù)，那是連云港制鹽史上的高光時刻。1982年，臺北鹽場、青口鹽場淮鹽被評為輕工業(yè)部優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

淮鹽攀上質(zhì)量與產(chǎn)量高峰之余，又迎來改革發(fā)展的新轉(zhuǎn)機(jī)。

淮鹽質(zhì)量首屈一指，其產(chǎn)量也與日俱增，運(yùn)鹽的船只沿著曲曲折折的運(yùn)鹽河，將淮鹽送到猴嘴鹽坨站，源源不斷地發(fā)往大江南北和世界各地。老一輩鹽場人憑著簡陋、甚至是原始的工具，用肩挑人扛，為連云港扛出了部優(yōu)稱號，許多企業(yè)躋身于省部級先進(jìn)行列。

當(dāng)時代的列車駛?cè)?0世紀(jì)90年代末，市場經(jīng)濟(jì)大潮的到來，卻讓這個千年鹽場的地位發(fā)生了前所未有的變化，其時淮北鹽場改革滯后、管理機(jī)制僵化，加之社會負(fù)擔(dān)過重，整個海鹽產(chǎn)區(qū)慢慢走到了一個連續(xù)多年虧損的三岔路口。

為重振淮鹽產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，增強(qiáng)國有企業(yè)市場競爭力，江蘇省鹽業(yè)公司著手優(yōu)化經(jīng)營戰(zhàn)略。其時的省鹽務(wù)局開始從連云港遷址南京，全省鹽業(yè)管理體制改革緊鑼密鼓地展開了。

沿海大開發(fā)開辟新天地

1998年8月，歷經(jīng)一番大刀闊斧的改革，省鹽業(yè)集團(tuán)規(guī)模最大的子公司、省金橋鹽業(yè)有限公司正式宣告成立。

2006年4月28日，為促進(jìn)蘇北振興，支持連云港市大開發(fā)大建設(shè)，省委、省政府將省金橋鹽業(yè)有限公司成建制轉(zhuǎn)劃連云港市管理。該公司騰出低產(chǎn)鹽田之余，先后規(guī)劃新建了3大工業(yè)園區(qū)和8個職工住宅小區(qū)，爭取到133公頃商住和工業(yè)用地，成功置換墟溝、青口等具有商業(yè)價值的地塊，這為奏響黃海岸邊改革開放最強(qiáng)音、推進(jìn)江蘇沿海大開發(fā)騰出了充足的空間。

企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度框架的同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級。鞏固提高鹽田管理措施，促使其達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。低產(chǎn)鹽田改造成鹽養(yǎng)結(jié)合的新型鹽田，提升地畝產(chǎn)出能效，并按照新一代海精鹽的要求，研制開發(fā)出十幾個新的鹽產(chǎn)品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日韓歐美等發(fā)達(dá)國家。

2006年4月，素來以“識大體、顧大局、奉公奉獻(xiàn)”精神著稱的鹽場人，再一次承載著沉甸甸的歷史責(zé)任，將“退讓萬頃鹽田也是為了更好地發(fā)展”作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的主基調(diào)，緊緊圍繞“跳出鹽業(yè)謀發(fā)展、融入大局求跨越”新的發(fā)展理念，堅定不移地融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮。此后，離子膜氯堿項(xiàng)目、氯堿下游精細(xì)化工項(xiàng)目以及礦鹵日曬制鹽項(xiàng)目三大項(xiàng)目的強(qiáng)勢推進(jìn)，構(gòu)筑鹽化新經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著鹽化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開始了新的跨越。

改革發(fā)展的步伐提速進(jìn)行，淮鹽及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。

2015年3月，連云港市工業(yè)投資集團(tuán)有限公司成立，集團(tuán)以原金橋鹽化集團(tuán)為主體，優(yōu)化整合奧神集團(tuán)、潤財公司等國有工業(yè)資產(chǎn)組建而成，擁有土地資源23萬畝，被市委、市政府賦予“引導(dǎo)高新產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目投資”四項(xiàng)職能，主要業(yè)務(wù)涉及產(chǎn)業(yè)投資、制鹽及鹽化工、纖維新材料和園區(qū)配套等產(chǎn)業(yè)。

連云港市工投集團(tuán)黨委書記、董事長楊龍話語擲地有聲：“事實(shí)證明，沒有黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開放，就沒有連云港鹽業(yè)大發(fā)展；沒有新發(fā)展理念的引領(lǐng)，就不會有集團(tuán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大推進(jìn)，更沒有百里鹽灘面貌的大變化。”

數(shù)以千計的老鹽工和離退休人員有了充分的社會保障，昔日鹽堆旁的低矮平房早已被一幢幢嶄新的居民樓所替代，裕泰新村、香河情緣、新城花園、鹽場家園等多個鹽工安置小區(qū)陸續(xù)建成并交付使用。

如今的工投集團(tuán)，已成為連云港國有企業(yè)中當(dāng)之無愧的“大塊頭”，集團(tuán)擁有全資及控股法人企業(yè)40家、參股企業(yè)10家，擁有1個國家級碳纖維復(fù)合材料試驗(yàn)公共服務(wù)平臺、2個產(chǎn)業(yè)研究院、1個博士后工作站、3家國家高新技術(shù)企業(yè)以及占地130畝的省級科技孵化創(chuàng)業(yè)園、占地345畝的國際醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，可謂兵強(qiáng)馬壯。集團(tuán)還是全國首批工信部認(rèn)證的“兩化融合”企業(yè)、中國輕工業(yè)制鹽行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)、全國思想政治工作先進(jìn)單位，獲批國家高性能纖維新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造示范基地，“聚酰亞胺制備關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目獲得“國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎”。

千年鹽田興起嶄新產(chǎn)業(yè)

看起來，這份寫在老鹽田里的成績單十分耀眼，其背后卻是老鹽工們的辛苦付出。鹽場改革曾歷經(jīng)陣痛，鹽工的轉(zhuǎn)型并非一蹴而就。

這是一家三代鹽工的創(chuàng)業(yè)故事，三代鹽工同為共產(chǎn)黨員，同為灌西鹽場的中堅力量。

程龍是灌西鹽場埒南工區(qū)負(fù)責(zé)人，也是程氏鹽工中第三代。新中國成立初，其祖父程洪年就在灌西鹽田工作，那是個純手工扒鹽的年代，一年春秋兩季扒鹽各持續(xù)一個月。1980年，程龍的父親程鳳柱成為一名鹽工，前期手工扒鹽作業(yè)未曾改變。

2009年改制前，灌西鹽場一度年虧損兩千萬元。企業(yè)改制后，程鳳柱和工友們嘗試機(jī)械扒鹽，逐漸實(shí)現(xiàn)了從半機(jī)械化到全機(jī)械化的轉(zhuǎn)變，原本的海水制鹽也變成了引淮安鹵水制鹽。黨的十八大以后，成為新一代鹽工的程龍與工友創(chuàng)新嘗試帶鹵水作業(yè)，不僅將扒鹽工人由原每組16人減少到4人，鹽產(chǎn)量也由原年產(chǎn)20多萬噸一下子提高到60多萬噸，鹽場一下子活了起來。

灌西鹽田早已不止“長淮鹽”，鹽田還長出數(shù)千噸海水稻，海水養(yǎng)殖規(guī)模同樣不可小覷。三代共產(chǎn)黨人與眾鹽工一道在奮力拼搏，如今的灌西鹽場年贏利早已達(dá)到了千萬元級別。

說到失崗鹽工成功轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)“二次就業(yè)”，市級重大創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型———連云港市華茂綠化工程有限公司的創(chuàng)業(yè)故事不得不提，它是由鹽田征用后失崗的一群“鹵腿子”創(chuàng)建的國有企業(yè)。2005年11月起，8名失崗鹽工在企業(yè)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，從近乎白手起家到發(fā)展壯大，累計安置轉(zhuǎn)崗失崗鹽工1000多人，奏響了一曲新時代的創(chuàng)業(yè)之歌。

2005年，連云港“一體兩翼”戰(zhàn)略構(gòu)想逐步付諸實(shí)施，臺北鹽場的鹽田被大量征用，大批鹽工失業(yè)下崗。華茂公司創(chuàng)業(yè)之初，8名“拓荒者”憑著8把掃帚、8把鐵锨、幾輛推鹽小車，晝夜奮戰(zhàn)，提前10天完成了來之不易且別人不愿干、不掙錢的第一單保潔業(yè)務(wù)———市開發(fā)區(qū)堿廠南路4萬平方米“老大難”路段保潔任務(wù)，市開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)沒想到這份誰都不愿意承攬的保潔工作，幾名“鹵腿子”居然干得那么漂亮，于是當(dāng)場決定將鄰近約40萬平方米的道路保潔業(yè)務(wù)直接交給了華茂公司。此后，242省道、黃海大道、花果山大道的保潔業(yè)務(wù)逐步承攬到華茂公司旗下。

華茂公司還審時度勢，逐漸突破了業(yè)務(wù)拓展瓶頸，從單一的道路保潔擴(kuò)展到了“上管路燈、中搞綠化、下修管線”的立體產(chǎn)業(yè)格局。“其時華茂先后成立了3個市政養(yǎng)護(hù)公司及7個項(xiàng)目部，企業(yè)發(fā)展邁上快車道，筑牢了鹽工二次就業(yè)平臺，承擔(dān)社會責(zé)任的能力不斷增強(qiáng)。”華茂公司副總經(jīng)理古浩光說。如今，員工實(shí)現(xiàn)了從“鹵腿子”到“城市美容師”的蝶變，公司年經(jīng)營收入也由成立之初不足20萬元，突飛猛進(jìn)到2020年破億元大關(guān)。十幾年來，公司由無到有、由小變大、由弱漸強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，逐步成為連云港同行業(yè)知名企業(yè)。

華茂公司的發(fā)展壯大被譽(yù)為“華茂現(xiàn)象”。正是“華茂現(xiàn)象”的激勵，鹽場轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)熱潮此起彼伏，涌現(xiàn)了以服務(wù)園區(qū)高新科技為主體的產(chǎn)業(yè)園“美多利現(xiàn)象”，服務(wù)園區(qū)加工業(yè)的“翔立現(xiàn)象”等等，一個個亮眼現(xiàn)象就是這片鹽田“鳳凰涅槃”的希望，夢想成真的力量。

“淮鹽及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程充分證明，黨領(lǐng)導(dǎo)下的銳意改革是一把神奇的金鑰匙，幾代拓荒者用它打開了這片老鹽田的開拓創(chuàng)新之門、致富發(fā)展之門、文明進(jìn)步之門，也為連云港市在‘一帶一路’戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)和自貿(mào)區(qū)發(fā)展留足了空間。”楊龍對鹽場改革發(fā)展?jié)M懷信心，“千年淮鹽文化濃縮了連云港智慧，老鹽工吃苦耐勞的精神已成為這座成長中的現(xiàn)代化海港中心城市文明不可或缺的部分。”

2020年9月24日，連云港市委書記項(xiàng)雪龍在調(diào)研工投集團(tuán)鹽業(yè)生產(chǎn)時指出，制鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，要推動實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、競爭力更強(qiáng)的發(fā)展，要進(jìn)一步提高職工待遇，讓廣大鹽業(yè)工人實(shí)實(shí)在在得益受惠。歷經(jīng)改革陣痛的老鹽區(qū)浴火重生，正煥發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力。海州灣這片神奇而又充滿希望的熱土，正在發(fā)生著有淮鹽有史以來最深刻的變遷。貫徹落實(shí)市委市政府“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，鹽場人正與所有的市民一道奮力拼搏，共同致力于打造一個“強(qiáng)富美高”新連云港。

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