資金供給有力 基建投資增速有望小幅上行

近期，各地集中啟動新一批重大項目建設，在建項目也加快建設進度。專家預計，在專項債資金及銀行配套貸款跟進支持下，年底前一些基建項目將加快形成實物工作量；年底前5000億增發國債資金投入使用，也會對基建投資形成有力支撐。預計年底基建投資增速有望回穩、小幅上行。

近日，C6008首發動車組列車緩緩啟動駛出茂縣站，川（四川）青（青海）鐵路青白江東至鎮江關段開通運營，川西北迎來了首條動車線路。

據了解，川青鐵路青白江東至鎮江關段是我國“八縱八橫”高鐵網蘭州、西寧至廣州通道的組成部分，沿線地質條件復雜，施工難度大。各參建單位高效推進工程建設，確保了工程如期建成。該線路開通運營后，川西北高原正式進入“動車時代”。

中長期高速鐵路網“八縱八橫”中蘭（西）廣高鐵通道的組成部分——西成鐵路四川段也按下了項目施工“快進鍵”。近日，由中鐵二局承建的西成鐵路包座隧道一號斜井正式挑頂進入正洞，這是四川段首次由斜井進入正洞進行施工。

“該隧道斜井為Ⅰ級風險隧道，需克服高寒、涌水、巖體軟質等難點問題。項目部加強全過程隧道監控量測和地表沉降觀測，確保隧道施工順利推進。”中鐵二局西成鐵路項目部負責人對記者說。據悉，新建西成鐵路全長832.9千米，其中四川省境內新建長度172.6千米，設計時速200公里。建成后，將加強“絲綢之路經濟帶”和“長江經濟帶”聯系，促進區域經濟協調發展。

此外，記者了解到，當前多地正搶抓增發國債等機遇，圍繞重大水利、應急裝備設備、城市防洪排澇等領域謀劃新一批重大項目。部分地區已經展開項目建設前期工作。

重大項目投資量大、關聯度高，對投資的帶動作用明顯。今年以來，大項目投資貢獻率提高。國家統計局數據顯示，今年前10個月，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長9.9%，增速比全部固定資產投資高7.0個百分點；對全部固定資產投資增長的貢獻率比前三季度提高3.8個百分點。

重大項目不僅是穩投資的“壓艙石”，也是推動產業升級的“頂梁柱”。在近期多地密集開工的四季度重大項目中，產業項目成為重中之重。

11月24日，西安市四季度重點項目集中開工，69個項目總投資457.26億元，年度投資57.87億元。其中，產業項目41個，特別是先進制造業及創新能力提升項目達30個，主要有高新區高科智慧智造基地項目、經開區PEM電解水制氫用鈦纖維氣體擴散層開發及產業化項目、灞橋區航空智能仿真研發基地項目等。據介紹，這些項目科技含量高、帶動效應強，將有效促進主導產業延鏈補鏈強鏈，優化全市產業結構。

青島11月25日集中開工的64個重大項目中，涵蓋新能源、新材料、高端裝備等多個領域。其中，創智綠谷數控智能機械生產基地項目，總投資3.4億元，主要從事工業自動控制系統裝置、智能機器人、工業機器人的研發、制造等業務。項目投產后，將進一步提升物流機器人算力水平，降低企業物流成本20%以上。

記者了解到，下階段，相關部門還將積極做好增發國債項目實施各項工作，推動項目盡快形成實物工作量；加快推進超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設；加快推進傳統產業改造提升，積極培育壯大戰略性新興產業。

專家表示，展望后期，隨著專項債等資金加快投放使用，年底前一些基建項目將加快形成實物工作量，帶動投資增長。

財政部數據顯示，今年前10個月，各地在批準下達的新增債務限額內，發行用于項目建設的專項債券35192億元，主要用于市政建設和產業園區基礎設施、社會事業、交通基礎設施、保障性安居工程、農林水利等重點領域建設。“從財政部公布的數據看，今年前10個月已完成全年新增專項債限額的92.6%。而從投向來看，今年以來發行的新增專項債投向基建領域的占比超過六成，對保障重點項目建設資金需求、拉動基建投資增長起到了積極作用。”東方金誠研究發展部高級分析師馮琳說。

與此同時，從日前舉行的中央金融工作會議到人民銀行、金融監管總局、證監會聯合召開的金融機構座談會，均提到支持包括城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設在內的“三大工程”建設。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，近期財政政策穩增長明顯發力，年底前會有5000億加發國債資金投入使用，主要用于支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力的項目建設。同時，銀行配套貸款也將跟進支持，對基建投資形成有力支撐。預計年底前基建投資增速有望回穩，或有小幅上行可能。“今年以來實際基建投資增速偏強，前三季度名義固定資產投資同比增長3.1%，剔除價格因素的實際增速達到6.0%，背后是經濟回升向好基礎仍需鞏固的背景下，以重大項目建設為核心的基建投資需要保持較高增長水平。這是現階段宏觀政策逆周期調節的一個重要發力點。”（經濟參考報記者 汪子旭 蕭永航）

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