（通訊員 陳靜）“一直愁怎么解決貨款問題，找調解果然又快又好！”近日，某建材公司與某建筑科技公司簽訂外加劑買賣合同，后雙方因貨款支付產(chǎn)生糾紛，一度難以推進。某建材公司向連云區(qū)人民調解委員會駐區(qū)法院人民調解室申請調解。經(jīng)過調解員明法析理、耐心勸導說服，某建筑科技公司答應分期支付拖欠的30萬元貨款，雙方成功和解。

近年來，連云區(qū)司法局把推動法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升作為履職工作重點，充分發(fā)揮司法行政職能作用，以更強舉措助推全區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

筑牢法治體系  實現(xiàn)制度高效供給

規(guī)范政策制定機制，完善征求利害關系人意見程序，在街道、村社兩級建立立法制規(guī)基層聯(lián)系點，涉及企業(yè)權益的地方性規(guī)章制度，及時征求企業(yè)行業(yè)意見建議，防止涉企政策違法違規(guī)、煩企擾民。結合全區(qū)制定優(yōu)化法治化營商環(huán)境“四張清單”，逐條落實工作任務，激發(fā)市場主體活力。健全評估調整機制，嚴格審查重大行政決策和行政規(guī)范性文件，全面梳理、及時清理與營商環(huán)境相悖的政策文件，積極推動營商環(huán)境相關制度“立改廢釋”，有效破除影響和制約優(yōu)化營商環(huán)境的制度障礙。

依托執(zhí)法監(jiān)督   推動服務方式創(chuàng)新

推行“執(zhí)法+服務”模式，針對企業(yè)違法行為，依法適用輕罰免罰規(guī)則，2024年以來，共辦理輕罰免罰案件146起，減免金額約587萬元，為企業(yè)提供處罰后整改建議及信用修復全流程指導，共向涉案企業(yè)發(fā)送信用修復函299份。加大對涉企執(zhí)法的監(jiān)督力度，及時糾正行政執(zhí)法單位在涉企行政檢查、處罰等方面的違法或不當行為，從行政相對人角度調研意見建議及執(zhí)法服務需求，推動實現(xiàn)依法精準指導。拓寬市場主體意見反饋渠道，新增家得福、三吉利化工等7個重點企業(yè)為行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點；發(fā)揮社會力量監(jiān)督作用，選聘18名由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師等組成的區(qū)特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員隊伍，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境建言獻策。目前已邀請監(jiān)督員開展執(zhí)法監(jiān)督活動8次，收集意見建議23條。

化解涉企矛盾  健全糾紛調解網(wǎng)絡

持續(xù)健全調解組織網(wǎng)絡，新成立連云區(qū)快遞行業(yè)人民調解委員會、連云區(qū)社會保險費征繳爭議聯(lián)合調解委員會2個行業(yè)性專業(yè)性調委會，實現(xiàn)矛盾糾紛針對性化解。2024年以來，共化解涉企矛盾糾紛523件。開展多元融合調處，選派9名專職調解員進駐派出所、交警隊等派駐人民調解室，有效緩解駐在單位辦案壓力，促進涉企矛盾迅速化解。開展調解宣傳，司法所聯(lián)合法律明白人、普法志愿者、基層網(wǎng)格員等力量，教育引導企業(yè)群眾通過申請人民調解方式理性化解糾紛，累計發(fā)放宣傳手冊5000余份、宣傳物資2000余份，不斷提升人民調解群眾知曉度。

做優(yōu)服務產(chǎn)品  提升涉企保障水平

加強涉企案件辦理，目前涉企行政復議案件實質性化解率100%，調解率60%。作為港口城區(qū)，連云區(qū)物流貨代等小微企業(yè)眾多，為及時了解企業(yè)發(fā)展中遇到的難點、痛點和堵點，區(qū)司法局牽頭制定全區(qū)“法治體檢”進企業(yè)專項活動方案，整合市場監(jiān)管、衛(wèi)健、人社等行政執(zhí)法機關力量組建“法治體檢”服務團，建立30家服務對象“名錄庫”，為航運物流、工業(yè)企業(yè)、個體工商戶分類精準開展法治體檢35次，掌握企業(yè)經(jīng)營發(fā)展狀況，幫助受檢對象化解涉企矛盾糾紛，指導涉訴、仲裁的受檢對象做好起訴、應訴、申請仲裁等工作。同時創(chuàng)新融入行政執(zhí)法監(jiān)督，溯源行政主管部門執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的漏洞并反饋整改，實現(xiàn)多方面助力企業(yè)紓困解難，逐步健全企業(yè)法律服務“全周期”機制。

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