【連網(wǎng)】不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局,組建自然資源部;不再保留環(huán)境保護部,組建生態(tài)壞境部;整合工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門的主要職責(zé),組建國家市場監(jiān)管總局;成立應(yīng)急管理部、退役軍人事務(wù)部……3月13日,國務(wù)院機構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。“一圖看懂國務(wù)院機構(gòu)改革”“國務(wù)院機構(gòu)改革的7個看點”等速讀新聞在網(wǎng)絡(luò)空間廣泛傳播,就像這迎著春風(fēng)綻放的花朵,爭相要見證這堪稱改革開放近40年來歷次機構(gòu)改革中最有遠見和魄力的方案。
頂層設(shè)計,新一輪機構(gòu)改革力度空前。機構(gòu)改革涉及哪些領(lǐng)域、哪些部門,怎么改、如何推進,一直都是所有人關(guān)注的焦點。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中就深化機構(gòu)改革作出過重要部署,不久前召開的黨的十九屆三中全會進一步研究深化黨和國家機構(gòu)改革問題并作出決定?!稕Q定》明確指出,“深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革”。這是一場全方位的改革,從黨、政府、人大、政協(xié)到司法、群團、社會組織、事業(yè)單位,更是跨軍地,中央和地方各層級機構(gòu)。這是一場無死角的改革,加強和優(yōu)化經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、紀檢、組織、宣傳思想文化、國家安全、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、教育、科技、網(wǎng)信、外交、審計等多重工作。這更是一場最精簡的改革,構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,規(guī)范垂直管理體制和地方分級管理體制等。
自我革命,新一輪機構(gòu)改革特征鮮明。改革開放以來,我國分別在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年進行了七次規(guī)模較大的政府機構(gòu)改革,組成部門由100個精簡為25個,人員編制由5.1萬人減至1.67萬人。時光流轉(zhuǎn),進入新時代,我國發(fā)展新的歷史方位,主要矛盾的變化,都更為迫切要求通過科學(xué)設(shè)置機構(gòu)、合理配置職能、統(tǒng)籌使用編制、完善體制機制,來更好發(fā)揮政府作用推進黨和國家各項事業(yè)發(fā)展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步、人民共同富裕。此次《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》進優(yōu)化政府機構(gòu)職能力避九龍治水,注重職能轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管換風(fēng)格,新設(shè)兩部一局為美麗中國打基礎(chǔ),優(yōu)化創(chuàng)新引擎“第一動力”有勁頭,聚焦兩大風(fēng)險未雨綢繆守底線,優(yōu)化涉外管理出入有序謀共贏,緊扣民生所需重點難點逐破解,使國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個,副部級機構(gòu)減少7個。
小智治事,大智治制。站在新時代的風(fēng)口浪尖,隨著新一輪機構(gòu)改革縱深推進,事關(guān)長遠的體制機制問題將不斷被破除,我們共同期待一個系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系,為決勝全面建成小康社、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力制度保障。(張?zhí)K婭)