【連網】
一、公示說明
《連云港市城市總體規劃（2015-2030）》（以下簡稱總規）草案于2017年4月編制完成；5月25日，省住房和城鄉建設廳組織了專家論證會。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市規劃編制辦法》、《江蘇省城鄉規劃條例》等有關規定，城市總體規劃草案報送審批前應進行公示，充分征求社會公眾的意見，修改完善后上報審批?，F對總規草案進行公示，歡迎社會各界人士積極參與，對規劃草案的內容及社會維穩方面提出寶貴意見和建議，請于公示期間將意見和建議反饋至市規劃局。
總規草案還通過以下網絡公告：
連云港市規劃局：http://layout.lyg.gov.cn/
總規草案在以下地點設有現場展示：
連云港市規劃展示中心規劃公示廳（朝陽東路66號）
公示時間：2017年7月3日-2017年8月11日
公示單位：連云港市規劃局
聯系電話：0518-85401990 85412678
電子郵箱：78192949@qq.com
聯系地址：連云港市朝陽東路金海財富廣場A座2106總工辦、2006法規處
二、《總規》編制內容簡介
（一）總規修編的必要性
2014年5月贛榆撤縣設區后，市區行政轄區面積和人口均增加一倍左右；2015年5月江蘇省“一帶一路”建設《實施方案》中明確連云港作為核心區和戰略先導區；國家《石化產業規劃布局方案》將連云港確定為全國七大石化基地之一。上述宏觀形勢的變化要求亟需通過開展城市總體規劃修編，從而更好地指導城市各項建設和發展。
（二）總規修編過程
1.規劃實施評估工作。2015年10月，市政府在南京組織召開了連云港市城市總體規劃（2008—2030年）實施評估報告論證會，通過了專家論證。
2.修編申報。2015年12月經省政府同意，省住建廳復函同意我市開展城市總體規劃修編工作。
3.編制綱要。2016年2月編制形成了的綱要成果。2016年9月，省住建廳組織召開了《連云港市城市總體規劃》(2015-2030年)綱要論證會。
4.編制成果。規劃成果包括區域協調、城鎮化和發展規模、市域城鎮體系、資源保護和空間管制、中心城區布局、中心城區綜合交通等十余個章節。
5.組織論證。2017年5月25日，省住房城鄉建設廳在連云港主持召開了《連云港市城市總體規劃（2015—2030）》論證會，充分肯定并原則通過了規劃成果內容，達到了國家和省有關城市總體規劃成果編制的要求。
6.人大審議。2017年6月22日，市十四屆人大常委會第三次會議審議通過了《連云港市城市總體規劃（2015—2030）》成果。
（三）總規主要內容
總體規劃成果包括規劃文本、圖集、說明書。
1.總體目標
抓住國家“一帶一路”等多重疊加機遇，促進港產城融合發展，提高城市發展質量。2020年全面建成小康社會；遠期至2030年，持續保持經濟和社會的穩定、健康發展，成為發展開放創新、生活宜居現代、環境綠色低碳的國際化海港中心城市。
2.規劃期限
現狀：2015年；近期：2016—2020年；遠期：2021—2030年。
3.規劃層次及范圍
本次規劃分為市域、規劃區和中心城區三個空間層次。
市域：連云港市市域行政范圍，包括海州、連云、贛榆3區和東海、灌云、灌南3縣，土地總面積7615平方公里，海域總面積6677平方公里。
規劃區：連云港市市區行政范圍，面積3012平方公里。
中心城區：北至市界，東至大海，南至善后河，西至沈海高速-長深高速、薔薇河、242省道，約1240平方公里。
4.城市性質及職能
全面對接與落實市《十三五規劃》要求，將連云港定位為：國際化海港中心城市。結合形勢發展與上版規劃原城市定位表述，將城市職能優化為：國際化港口樞紐城市、現代化港口工業城市、特色化海濱旅游城市、生態化休閑宜居城市。
5.市域人口規模及城鎮化水平
2020年，市域總人口500萬，城鎮化水平68%，城鎮人口340萬；2030年，市域總人口620萬，城鎮化水平77%，城鎮人口477萬。
6.市域空間結構
規劃“一橫兩縱，一核多極”的市域城鎮空間結構。
一橫兩縱：一橫即沿東隴海城鎮軸，兩縱即沿海城鎮軸、連臨-連淮城鎮軸，銜接“一帶一路”戰略，重點強化軸線對城鎮、產業的聚合作用。
一核多極：一核即中心城區，多極即東?？h城、灌云縣城、灌南縣城和市域重點中心鎮，打造市域城鎮化核心載體，推動各縣城和重點中心鎮積極參與區域分工，不斷完善和提升發展能級。
7.多規合一
本次規劃開展了《多規融合導向下的規劃編制研究》專題研究。專題綜合考慮了國民經濟發展規劃、主體功能區規劃、土地利用總體規劃、生態紅線區域保護規劃、綜合交通規劃、港口規劃、風景名勝區規劃、海洋功能區規劃等多個規劃與城市總體規劃的相互關系，通過梳理城市總體規劃與多個相關規劃之間的目標、指標、空間布局等方面的聯系，提出城市總體規劃與多個相關規劃相互協調、相互支撐的編制要求，同時對規劃編制過程中存在的矛盾內容提出協調和化解的建議。在規劃編制過程中充分考慮和實踐了多規合一的規劃理念。
8.中心城區規模和總體布局
本版規劃中我市中心城區2020年人口規模控制在190萬人以內，用地規?？刂圃?45平方公里以內；2030年人口規模控制在260萬人以內，用地規模控制在300平方公里以內。
結合贛榆整體撤縣設區，積極推進贛榆融入主城區。保護生態、保障安全、保證發展，順應港口轉型升級與港產城融合發展要求，將“一體兩翼”的港口及其后方產業園區、城市生活區一并納入中心城區統籌考慮，優化并調整用地布局。
強化山海港城特色風貌，構建薔薇河-臨洪河生態廊道、云臺山-連島生態廊道、濱海復合發展廊道三大生態與旅游廊道，充分彰顯連云港山海河自然資源特色，并成為城市生活區外圍主要的生態屏障。
結合城市實際建設發展需要布置多片的功能板塊。海州片區是集中體現連云港商業氛圍和文化特質的綜合生活片區，高新區片區是以研發、行政及旅游服務等為主的科創片區，連云片區是以國際物流、高端商務、商貿等為主的國際貿易與商務服務片區，開發區片區是以新醫藥、新材料為主的先進制造業基地，徐圩片區是城市南部重要的臨港產業基地及國家石化基地，贛榆片區是以海洋經濟、海濱旅游休閑為特色的濱海城區。
9.綜合交通體系
依托“一帶一路”航路通道和陸路通道的區位優勢，擴大東西雙向開放水平，支撐連云港打造區域性國際樞紐港，建設海港、空港及高鐵站三大區域綜合交通樞紐；構筑“一橫兩縱一環”的市域綜合交通走廊，建設綜合交通樞紐城市，“一橫”為東隴海走廊，包括隴海鐵路、徐連高鐵、連霍高速、沭新河等，承擔國家及區域重要的東西向交通聯系功能；“兩縱”為沿海走廊和連臨+連淮走廊，包括沿海鐵路、連臨鐵路、連淮揚鎮鐵路、沈海高速、長深高速、通榆運河等，承擔國家東部沿海南北向交通功能，聯系周邊城市；“一環”為城區過境和疏港環線，包括沿海高速、G204、連霍高速、G311、燒香河等，以承擔城區過境交通和主港區疏港交通功能為主。實現溝通南北、連接東西，支撐連云港區域中心城市的建設。
加快快速路網建設，大力推進城市公交，建設外暢內達、安全高效、多樣選擇的現代化、可持續的城市綜合交通系統。以強化城市片區、加強沿海及城港聯系為原則，優化上版規劃快速路網結構，形成“兩縱三橫六連”的快速路網絡布局。“兩縱”為G25城區段快速化改造、臨洪大道，主要強化沿海及沿海與主城聯系；“三橫”為S242-大港路、圣湖路-港城大道-新光路-江蘇大道-張圩河路-海濱大道、東風路/秦東門大街/九嶺路，主要強化城港聯系；“六連”為海青路、鹽河路南延、宋莊立交連接線、匯晶路、連霍高速末端、連島景區連接線，主要加強城市與片區內外聯系的便捷性。構建“窄馬路、密路網”的整體城市道路格局，中心區路網密度不低于10公里/平方公里，居住區路網密度不低于8公里/平方公里。預控城市軌道等重大城市公交廊道。
10.城市綜合防災
根據《核動力廠環境輻射防護規定》、《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》等各類法律法規，嚴格保障核安全、石化安全等影響城市發展的重大安全問題，加強核電站周邊規劃限制區、石化等重大危險源安全防護距離等范圍內的用地建設與控制；嚴格依據國家風景名勝區管理及地質安全等要求，加強云臺山周邊管控，對山體及周邊建設加強環境影響評價及地質安全評價。將易塌陷范圍（1、2級區）作為禁建區，建議新浦磷礦停止開采，礦業停工后重新經地質安全評價后確定實際可建設范圍。建立以防災應急管理與防災應急設施組成的城市綜合防災應急體系，全面提高城市抵御各類災害的能力，實現對城市的安全保障與社會的穩定。
