【連網】 (記者 朱國操 通訊員 吳西方) 昨日，市政府召開新聞發布會，對《連云港市城市總體規劃（2015—2030）》（下稱《總規》）的編制過程、主要特點、主要內容等情況進行說明，根據《總規》描繪的宏偉藍圖，到2030年，一座開放創新、生活宜居現代、環境綠色低碳的國際化海港中心城市將在黃海之濱綻放出耀眼光芒。
《總規》修編順應形勢變化 成果公示廣泛征求各方意見
我市此前的城市總體規劃于2009年5月獲省政府批準實施，8年來，在規劃的指導下城市總體框架進一步拉開，較好地發揮了規劃引領城市發展的作用。但是隨著城市的發展和宏觀形勢的變化，原有的城市總體規劃確定的用地規模和人口規模、發展空間、城市布局已經難以適應調整后的城市發展要求，亟需通過開展城市總體規劃修編，從而更好地指導城市各項建設和發展。
為此，2015年10月，市政府組織召開了連云港市城市總體規劃（2008—2030年）實施評估報告論證會，通過了專家論證。當年12月，經省政府同意，省住建廳復函同意我市城市總體規劃修編工作。2016年2月編制形成綱要成果，并與各縣區、功能板塊以及市相關部門進行了對接。2016年9月，省住建廳組織召開了《總規》修編綱要論證會，通過了專家論證。
通過組織召開多項專項論證會，并做好意見征集工作，《總規》成果于今年5月25日通過省住建廳組織的專家論證，6月22日通過市人大常委會審議,7月3日至8月11日在《連云港日報》、《蒼梧晚報》、市規劃局網站、市規劃展示中心進行了公示，廣泛征集社會各界的意見。
下一步，我市將認真吸納相關意見和建議，完善《總規》成果內容，上報省政府批準后，盡快修編完善各項專業規劃和控制性詳細規劃，更好地指導城市建設和經濟社會發展。
打造國際化海港中心城市 不同板塊功能定位更明確
《總規》的總體目標是，今后，我市將搶抓國家“一帶一路”等多重疊加機遇，促進港產城融合發展，2020年全面建成小康社會，2030年，將我市打造成開放創新、生活宜居現代、環境綠色低碳的國際化海港中心城市。城市職能為：國際化港口樞紐城市、現代化港口工業城市、特色化海濱旅游城市、生態化休閑宜居城市。
市域城鎮空間結構規劃為“一橫兩縱，一核多極”，“一橫”即沿東隴海城鎮軸，“兩縱”即沿海城鎮軸、連臨—連淮城鎮軸，銜接“一帶一路”戰略，重點強化軸線對城鎮、產業的聚合作用；一核即中心城區，多極即東海縣城、灌云縣城、灌南縣城和市域重點中心鎮，打造市域城鎮化核心載體，推動各縣城和重點中心鎮積極參與區域分工，不斷完善和提升發展能級。
此外，本版《總規》中我市中心城區2020年人口規模控制在190萬人以內，用地規模控制在245平方公里以內；2030年人口規模控制在260萬人以內，城市建設用地規模控制在300平方公里以內。
《總規》結合城市實際建設發展需要布置多片的功能板塊。海州組團定位為集中體現連云港商業氛圍和文化特質的綜合生活片區；高新區組團定位為以研發、行政及旅游服務等為主的科創片區；連云組團定位為以國際物流、高端商務、商貿等為主的國際貿易與商務服務片區；開發區組團定位為以新醫藥、新材料為主的先進制造業基地；上合物流園組團定位為保稅物流中心、服務于歐亞的國際倉儲物流基地；徐圩組團定位為城市南部重要的臨港產業基地及國家石化基地；贛榆組團定位為以海洋經濟、海濱旅游休閑為特色的濱海城區；贛榆臨港產業組團定位為中心城區北部的重要臨港產業基地。
《總規》全面融入“一帶一路” 充分踐行“多規合一”規劃理念
為進一步提升規劃編制科學性，本輪總體規劃緊扣當前宏觀形勢和熱點問題，開展了《多規融合導向下的規劃編制研究》專題研究，通過梳理城市總體規劃與多個相關規劃之間的目標、指標、空間布局等方面的聯系，提出城市總體規劃與多個相關規劃相互協調、相互支撐的編制要求，同時對規劃編制過程中存在的矛盾內容提出協調和化解的建議。
隨著長三角一體化的加快，《總規》中突出區域合作，促進要素流動，形成相對完整的大型產業集群帶，通過“大港口”與“大通道”戰略，提升港口職能，打造國際化綜合樞紐，強化連云港國際化職能，實現從端點到樞紐的轉變，完善“一帶一路”交匯點建設。
在資源合理利用和生態環境保護的基礎上，引導城鎮空間向臨海及其他重點地區集聚集約發展，重視城鄉特色差別，促進人口就地就近城鎮化。加強重點中心鎮和特色鎮規劃，優化村莊布點，推動基本公共服務均等化，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉融合發展。
《總規》還對城市布局結構進一步優化，形成“一灣兩廊多組團”的城市框架結構，“一灣”即由海州、連云、徐圩、贛榆等共同構成的海州灣；“兩廊”即薔薇河—臨洪河生態廊道、云臺山—連島生態廊道；“多組團”即環繞海州灣的多個城市組團。
此外，《總規》將城市公共服務中心體系優化為“一主兩副四點”的格局，“一主”為海州主中心，“兩副”為連云中心和贛榆中心，“四點”包括開發區中心、高新區中心、上合物流園中心、徐圩片區中心。
