【連網】 今年8月15日，市委啟動第三輪巡察。近日，市委巡察組向市民政局、市住房局、市科技局、市體育局、東海縣溫泉鎮（市溫泉旅游度假區）、贛榆區沙河鎮等6家被巡察單位黨組織反饋了巡察意見。至此，市委第三輪巡察情況反饋已全部完成。
市民政局
問題：
市民政局黨委政治意識不夠強，貫徹落實上級決策部署不徹底。黨委政治引領作用弱化，部分單位和黨員干部缺乏政治責任感。踐行“民政為民、民政愛民”理念不到位，推進民政事業發展站位不高。黨內政治生活不嚴肅，民主集中制執行不到位，黨委議事規則缺乏約束力。部分基層黨組織軟弱渙散。干部選拔任用工作導向偏差，違規用人問題突出。“四風”問題趨于隱蔽，違規違紀問題處置不及時。專項資金分配不透明，自由裁量空間較大，跟蹤問效不到位，存在廉潔風險。
建議：
深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念，深化民政改革，推動事業健康發展。強化民主集中制原則，推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化，落實“三會一課”制度，不斷提升基層黨建水平。規范干部人事工作，端正用人導向。落實全面從嚴治黨主體責任，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作機制，維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩。堅決糾正違反中央八項規定精神問題，著力防控關鍵崗位、關鍵環節的廉潔風險，加強監督管理，挺紀在前。
市科技局
問題：
市科技局黨組領導核心作用發揮不夠，班子“四個意識”不夠強，擔當創新精神不夠，統籌謀劃科技發展存在薄弱環節。黨建責任缺位，重業務、輕黨建，基層組織建設薄弱，學習教育活動開展不夠扎實。干部使用管理工作不嚴格。全面從嚴治黨“兩個責任”、“一崗雙責”落實不到位，主體責任層層遞減。項目資金管理流程不完善，重審批、輕管理。科技項目資金、財務管理、固定資產管理不規范，落實中央八項規定精神不到位，工程招標采購存在違規現象。
建議：
充分發揮黨的政治領導核心作用，加強科技工作前瞻性、全局性研究，提高統籌科技工作的能力。加強對“三重一大”事項的領導和監督，當好表率。加強基層黨組織班子建設，發揮黨支部教育管理黨員的主體作用。嚴格履行主體責任，認真落實領導干部“一崗雙責”制度。認真開展項目資金管理、評審費發放、公款消費等問題的專項整治工作。進一步完善科技項目資金管理流程等制度規定，系統梳理科技項目資金風險清單，制定廉政風險點防范措施，完善內部管理制度。
溫泉鎮
問題：
東海縣溫泉鎮黨委（市溫泉旅游度假區黨組）核心作用發揮不充分，貫徹執行上級文件精神和決策部署不到位，推動旅游產業轉型發展緩慢。農村黨組織建設軟弱渙散，黨建責任傳導層層遞減，村級換屆選舉存在違規問題。黨風廉政建設主體責任落實不到位，監督責任缺失，黨員干部違規違紀時有發生。執行中央八項規定精神不夠嚴格，存在違規發放津補貼、違規集資等問題。信訪機制作用發揮不足，矛盾化解不力。村級財務和集體三資管理不規范，扶貧項目資金缺乏監督問效。
建議：
強化“四個意識”，提升黨委政治核心作用。加快推進旅游特色小鎮建設，推動溫泉經濟發展加快轉型升級。切實加強農村基層黨組織班子建設，規范農村黨員教育管理。認真落實全面從嚴治黨主體責任，開展整治“四風”專項行動。認真落實中央八項規定精神，建立健全村級財務制度，加強對村級財務監督檢查。加強信訪工作研判，加強源頭防范。強化扶貧攻堅問責問效，提高資金使用效益，嚴肅查處擠占挪用、截留侵吞扶貧惠民資金的違法違紀行為。
市住房局
問題：
市住房局黨委“四個意識”不強，落實上級決策部署有差距，“三重一大”決策執行不到位。重業務、輕黨建，班子以上率下作用發揮不夠，部分黨員干部示范引領作用不強，黨員管理不嚴格、黨員發展不規范。選人用人把關不嚴，人事行政管理松散。全面從嚴治黨主體責任履行不到位，廉潔風險防控措施不力。執行公務接待不嚴，自行發放履職保證金，違規調整住房公積金和住房補貼，落實中央八項規定精神不徹底。個別工程項目沒有依法招標，財務管理不規范，往來賬管理問題突出。
建議：
牢固樹立“四個意識”，規范局黨委會議事規則，完善“三重一大”事項決策機制，健全會議決策落實和督導機制。嚴格執行民主集中制，完善選人用人制度。對不按規定交納黨費、黨員管理不規范等問題開展專項整治。加強對合同制人員的管理和審批，清理規范混編混崗問題。嚴格履行“兩個責任”，強化重點環節監管治理，健全財務管理、公務接待等相關制度。對津補貼發放、往來賬管理等問題進行自查自糾，切實防范廉潔風險。
市體育局
問題：
市體育局黨組政治意識不夠強，統籌謀劃能力不足。黨政議事權責不清晰，民主決策執行不夠嚴格。對黨建工作重視不夠，基層黨組織不夠健全，“三會一課”制度落實不到位，民主生活會質量不高，對黨員日常監管不力。隊伍建設管理不嚴，存在混編混崗現象。主體責任缺失，對下屬單位管理不嚴，財務管理問題突出，違規發放津補貼，賽事活動存在浪費現象。體彩公益金超范圍使用，體育項目申報把關不嚴格，體育工程、物資采購、固定資產經營管理不規范，對體育協會監督不到位。
建議：
認真學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，突出黨組核心領導作用。提升基層黨組織的服務能力，嚴格黨建工作責任制，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，強化干部隊伍建設。切實履行管黨治黨主體責任，領導班子成員切實履行“一崗雙責”，“一級抓一級、層層抓落實”，加大監督管理力度，健全規范化制度化長效機制。緊盯重點領域關鍵崗位和重點環節，進一步完善規范性制度建設，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
沙河鎮
問題：
贛榆區沙河鎮黨委領導核心作用弱化，落實上級重大決策部署不夠有力。對黨建工作重視不夠，基層黨支部“三會一課”制度普遍缺失。部分黨員干部引領作用不夠強，缺少帶領群眾致富奔小康、發展壯大集體經濟的眼界與魄力。從嚴治黨責任落實不到位，沒有做到抓早抓小，農村“三資”管理混亂，違反中央八項規定精神問題禁而未絕，侵犯群眾利益現象時有發生。信訪工作浮于表面，對信訪工作制度執行情況缺少監督檢查問責。精準扶貧宣傳引導不到位，扶貧資金使用缺少產業支撐。
建議：
充分發揮黨委總攬全局協調各方的領導核心作用，緊緊圍繞市委“六個基本”的核心要求，把黨建工作與經濟社會發展同部署、同考核。開展基層支部換屆等問題專項整治。落實全面從嚴治黨主體責任，加大監督執紀問責力度，持之以恒反對“四風”。把村集體“三資”納入鎮統一管理。進一步強化政策宣傳，引導群眾依法合理維護權利。落實扶貧工作“六個精準”要求，利用好財政幫扶專項資金，通過榜樣示范和輻射帶動，提高貧困群眾創業致富的主動性。
