【連網(wǎng)】新的一年，港城百姓將享有哪些政策紅利，得到哪些實(shí)惠？在昨日開(kāi)幕的市十四屆人大三次會(huì)議上，備受關(guān)注的《2019年連云港市50件民生實(shí)事》正式出爐。這些民生實(shí)事從百姓最關(guān)注的方面入手，涉及十大重點(diǎn)領(lǐng)域，讓群眾共享更多更好的發(fā)展成果。
一、創(chuàng)辦更好的教育
1．改善辦學(xué)條件。改造中小學(xué)校舍30萬(wàn)平方米，新改擴(kuò)建中小學(xué)18所，新建幼兒園18所。
2．促進(jìn)教育均衡發(fā)展。全市義務(wù)教育學(xué)校大班額比例降至5%以內(nèi)，消除超大班額現(xiàn)象。義務(wù)教育學(xué)校達(dá)省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)比例不低于85%。保障符合條件的外來(lái)就業(yè)人員隨遷子女都有一個(gè)公辦學(xué)校學(xué)位。
3．優(yōu)化教育服務(wù)。實(shí)現(xiàn)全市城區(qū)小學(xué)彈性離校全覆蓋。在城區(qū)部分義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展“午餐配送”。全市學(xué)校推廣“明廚亮灶”。開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢工作，執(zhí)行黑白名單制度。開(kāi)展全市幼兒園收費(fèi)督查，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為。
4．資助困難學(xué)生。發(fā)放各級(jí)各類家庭困難學(xué)生助學(xué)金8000萬(wàn)元，辦理貧困大學(xué)生助學(xué)貸款1億元。資助困難職工子女入學(xué)補(bǔ)貼450萬(wàn)元。設(shè)立助學(xué)崗位140個(gè)。
5．提升職校學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。開(kāi)辦連云港石化衛(wèi)星企業(yè)學(xué)院。擴(kuò)大連云港生物工程中等專業(yè)學(xué)校對(duì)口就業(yè)招生規(guī)模。創(chuàng)建2所省級(jí)現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校。建設(shè)市級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，建成市級(jí)特色專業(yè)學(xué)院2個(gè)。
二、發(fā)展更高水平的醫(yī)療服務(wù)
6．增加醫(yī)療資源供給。市婦幼保健中心、徐圩新區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救援中心投入使用。推進(jìn)市二院西院區(qū)綜合樓建設(shè)，市康復(fù)（優(yōu)撫）醫(yī)院具備驗(yàn)收條件，開(kāi)工建設(shè)市中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)康復(fù)綜合樓。
7．提升公共衛(wèi)生服務(wù)。依托市第一人民醫(yī)院和東方醫(yī)院建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院2家。新增省級(jí)示范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)30個(gè)。新建健康小屋20個(gè)、健康加油站50個(gè)。達(dá)到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例提高到88%以上，達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院比例提高到55%以上。
8．提高出生人口素質(zhì)。實(shí)施健康寶貝工程，開(kāi)展孕前至產(chǎn)后全過(guò)程和0~6歲兒童12項(xiàng)婦幼健康技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前篩查率達(dá)90%以上，新生兒疾病篩查率達(dá)99%以上。繼續(xù)推進(jìn)一站式免費(fèi)婚檢服務(wù)，確保全市婚檢率達(dá)到85%以上。
9．優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進(jìn)低收入人口、殘疾人、離休干部等重點(diǎn)人群簽約服務(wù)。穩(wěn)定全人群簽約服務(wù)覆蓋率40%以上、重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率70%以上，提升簽約服務(wù)質(zhì)量，推行首診式、點(diǎn)單式、網(wǎng)上簽約服務(wù)。
三、創(chuàng)造更滿意的收入
10．增加就業(yè)機(jī)會(huì)。組織招聘會(huì)500場(chǎng)次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.5萬(wàn)人以上。幫扶低收入戶勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.8萬(wàn)人以上。開(kāi)展巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助行動(dòng)，為1萬(wàn)名婦女提供就業(yè)崗位服務(wù)。完成殘疾人輔助性就業(yè)1000人。
11．實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶持。新建省市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地10家，支持成功自主創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人以上。發(fā)放職工創(chuàng)業(yè)貼息貸款3000萬(wàn)元。開(kāi)展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“三百行動(dòng)”，為1000人次以上青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人開(kāi)展電商培訓(xùn)。新培育家庭農(nóng)場(chǎng)100家、農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)。
12．開(kāi)展技能培訓(xùn)。開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)2.4萬(wàn)人次、城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.67萬(wàn)人次。培育新型職業(yè)農(nóng)民3萬(wàn)人次。
13．實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。開(kāi)展鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)“萬(wàn)人培訓(xùn)”，建成市級(jí)“一村一品一店”100個(gè)。投入庫(kù)區(qū)移民后扶資金1.2億元，支持庫(kù)區(qū)移民村基礎(chǔ)建設(shè)。修建石梁河、沂河淌貧困片區(qū)農(nóng)村公路70公里。實(shí)現(xiàn)9.27萬(wàn)建檔立卡低收入人口、8個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村、51個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧。
四、營(yíng)造更舒適的居住環(huán)境
14．建設(shè)保障性住房。分配各類保障性住房1000套以上。推進(jìn)商品房項(xiàng)目配建保障房工作，全年基本建成320套、2萬(wàn)平方米保障性住房。投入住房公積金4800萬(wàn)元支持公租房（廉租房）建設(shè)，投放住房公積金56億元，支持1.2萬(wàn)戶家庭改善住房條件。推進(jìn)恒安花園等3個(gè)安置小區(qū)建設(shè)。
15．推動(dòng)農(nóng)村集中居住。搬遷撤并村莊192個(gè)，開(kāi)工建設(shè)集中居住點(diǎn)及保護(hù)提升村莊103個(gè)，改善農(nóng)村住房3.5萬(wàn)戶，惠及14.4萬(wàn)人。
16．整治危舊住房。治理改造城鎮(zhèn)危舊房5萬(wàn)平方米，維修加固危舊直管公房3萬(wàn)平方米。完成農(nóng)村建檔立卡低收入農(nóng)戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造。
17．提升居住質(zhì)量。改造35個(gè)老舊小區(qū)。提升全市物業(yè)管理覆蓋率至90%以上。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范居住區(qū)7個(gè)、市級(jí)文明示范小區(qū)20個(gè)、示范物管項(xiàng)目30個(gè)，新增10個(gè)交通“微循環(huán)”小區(qū)。創(chuàng)建13條市級(jí)城市管理示范路、8個(gè)市級(jí)城市管理示范社區(qū)。新建改建便民道路60條。實(shí)現(xiàn)市轄區(qū)背街小巷裝燈率100%。
18．建設(shè)海綿城市試點(diǎn)。推進(jìn)玉帶河片區(qū)玉帶路、為民路等道路建設(shè)，實(shí)施山水灣小區(qū)、興業(yè)小區(qū)、玉帶新村小區(qū)海綿化改造。實(shí)施玉帶河片區(qū)排水整治，新改建雨污水管道10公里。
19．加強(qiáng)公園綠地建設(shè)。新建及改造提升瀛洲公園、劉志洲公園等5個(gè)城市公園。建設(shè)排淡河西側(cè)游園、四季花城游園等6個(gè)游園。建成臨洪河口省級(jí)濕地公園。
20．加強(qiáng)生活垃圾管理。新建垃圾分類小區(qū)120個(gè)。實(shí)施釣魚山生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程。新建3個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。
五、提供更可靠的社會(huì)保障
21．提高基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月520元以上。為建檔立卡低收入人口等困難群體代繳不低于最低標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
22．提高醫(yī)療保障水平。成年人住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高至原高檔執(zhí)行，未成年人10萬(wàn)元以上部分報(bào)銷比例不足90%的，提高到90%。開(kāi)展全市七萬(wàn)名職工辦理重大疾病及意外傷害保障計(jì)劃。
23．提高殘疾人保障水平。新建殘疾人之家30個(gè)，實(shí)施0~14歲殘疾兒童基本康復(fù)救助1000名，發(fā)放殘疾人輔助器具2000件。為3.9萬(wàn)名生活困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，為1.9萬(wàn)名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。
24．關(guān)懷困難婦女。為11萬(wàn)農(nóng)村婦女提供“兩癌”免費(fèi)篩查。開(kāi)展單親特困母親援助行動(dòng)，為500個(gè)單親特困母親發(fā)放1000元生活援助。
25．關(guān)愛(ài)少年兒童。開(kāi)展“海生草”關(guān)愛(ài)困境留守兒童公益活動(dòng)和希望工程暖童行動(dòng)，扶持困境留守兒童1400名。為全市建檔立卡戶0~16周歲兒童投保專屬定制兒童大病和意外傷殘保險(xiǎn)。
26．實(shí)施穩(wěn)物價(jià)保民生工程。推行平價(jià)商店優(yōu)惠券制度，全年銷售平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品2000萬(wàn)公斤，創(chuàng)建10~20家“示范平價(jià)商店”。
六、建立更完善的社會(huì)服務(wù)
27．建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。新建標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心30個(gè)、老年健康指標(biāo)監(jiān)測(cè)室30個(gè)，新建醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)2家。
28．優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)。3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增設(shè)醫(yī)療服務(wù)。開(kāi)展1個(gè)小區(qū)適老化改造試點(diǎn)和1個(gè)租房養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。為6萬(wàn)名以上退休職工免費(fèi)開(kāi)展健康體檢。
29．優(yōu)化社會(huì)服務(wù)設(shè)施配置。建成市級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)，具備公共服務(wù)和處理突發(fā)事件功能。推進(jìn)市救助管理站和市人文紀(jì)念園建設(shè)。
30．推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格治理。落實(shí)全市1684個(gè)社區(qū)（村）網(wǎng)格化社會(huì)治理，社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理中心規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)群防群治、民生服務(wù)、矛盾調(diào)解等網(wǎng)格內(nèi)通辦。
31．繼續(xù)實(shí)施“廁所革命”。新建鎮(zhèn)村公廁700座，新增農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁6萬(wàn)座。
32．實(shí)施自來(lái)水通達(dá)工程。繼續(xù)實(shí)施全市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，惠及10萬(wàn)農(nóng)民。實(shí)施云臺(tái)山山南片區(qū)自來(lái)水通達(dá)工程，建成自來(lái)水主管道16公里，解決8000戶飲水問(wèn)題。
33．提檔升級(jí)便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。推進(jìn)10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)。開(kāi)工建設(shè)農(nóng)發(fā)集團(tuán)服務(wù)中心。建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心7家。
34．建設(shè)智慧政務(wù)。建設(shè)“我的連云港”APP綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)咨詢“一號(hào)答”，市、縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%。推進(jìn)“智慧法務(wù)”終端平臺(tái)運(yùn)用，打造“智慧法務(wù)”半小時(shí)服務(wù)圈，縣區(qū)公證家事法律服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
七、構(gòu)建更通暢的公共交通
35．優(yōu)化城市交通。推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，加快疏通各縣區(qū)板塊至新機(jī)場(chǎng)路線。實(shí)施236省道、345省道等100公里國(guó)省干線公路安防工程。新建改建中環(huán)路、建設(shè)西路、紅砂路等7條城市道路。加強(qiáng)交通秩序整治，城區(qū)道路交叉口機(jī)動(dòng)車守法率達(dá)到95%以上，非機(jī)動(dòng)車、行人守法率達(dá)到85%以上，機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線率達(dá)到90%以上。
36．優(yōu)化城鄉(xiāng)公交。新增12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通鎮(zhèn)村公交，全市鎮(zhèn)村公交開(kāi)通率達(dá)到90%以上。新辟優(yōu)化調(diào)整公交線路10條，清潔能源車輛比例達(dá)97%。新建60個(gè)智慧公交電子站牌。改造公交車載POS機(jī)具500~550臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市公交乘車電子支付全覆蓋。
37．完善農(nóng)村路網(wǎng)。新改建農(nóng)村公路650公里，改造橋梁35座。全市行政村雙車道四級(jí)公路覆蓋率提升至85%。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%。創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。
八、開(kāi)展更豐富的文化體育活動(dòng)
38．加大文體場(chǎng)館建設(shè)。完成市文化館、市少兒圖書館老館提升工程，建成基層綜合性文化服務(wù)中心400個(gè)，新增公共文化空間1.2萬(wàn)平方米。建成市非遺博物館等非遺展館（廳）和傳承基地60家。全民健身中心主體工程基本完工。
39．開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。組織大中型文藝活動(dòng)和展覽100場(chǎng)次、群眾性文化展演1000場(chǎng)次、農(nóng)村電影放映16000場(chǎng)次；開(kāi)展文藝演出進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村公益巡演，全年演出1200場(chǎng)次以上。組織開(kāi)展各類全民閱讀活動(dòng)。
40．開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)社會(huì)舉辦體育賽事不低于300項(xiàng)。舉辦市長(zhǎng)杯青少年足球聯(lián)賽、校園籃球高中聯(lián)賽等青少年體育競(jìng)賽活動(dòng)15項(xiàng)以上。新建成科學(xué)健身指導(dǎo)站20個(gè)。
41．舉辦大型文體活動(dòng)。舉辦首屆文化旅游產(chǎn)品博覽會(huì)、第十六屆西游記文化節(jié)、第四屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、第二屆農(nóng)民豐收節(jié)等重點(diǎn)文化活動(dòng)。舉辦亞洲杯暨首屆“一帶一路”鐵人三項(xiàng)賽和連云港徐圩國(guó)際馬拉松賽。
九、建設(shè)更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境
42．實(shí)施生態(tài)修復(fù)。完成綠化造林15萬(wàn)畝。整治東鳳凰山等6個(gè)采石宕口。開(kāi)展交通干線沿線環(huán)境綜合整治“五項(xiàng)行動(dòng)”，新增綠化面積600萬(wàn)平方米。新增濕地修復(fù)面積2000畝，自然濕地保護(hù)率達(dá)到53％。建設(shè)大浦河尾水達(dá)標(biāo)生態(tài)湖和徐圩新區(qū)達(dá)標(biāo)尾水排海工程。在西鹽河、大浦河、排淡河等水面建設(shè)2萬(wàn)平方米生態(tài)浮島。
43．推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。建成鳳凰新城污水管網(wǎng)接通工程，實(shí)施市區(qū)污水提升泵站改造工程和缺陷污水管網(wǎng)修復(fù)工程，建設(shè)南城污水處理廠二期工程、東辛農(nóng)場(chǎng)污水處理廠。
44．打好環(huán)保三大保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)江化南路搬遷企業(yè)遺留地塊土壤與地下水治理修復(fù)。加大生態(tài)補(bǔ)水調(diào)度，三類以上水體占比達(dá)到72.7%。PM2.5平均濃度比2015年下降20%以上，全年空氣優(yōu)良率保持全省領(lǐng)先。
45．開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建。建成10個(gè)以上省級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)以上生態(tài)文明示范村和1000戶最美農(nóng)家示范戶。創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)、10個(gè)省級(jí)節(jié)水學(xué)校（單位）。
十、構(gòu)建更有安全感的平安港城
46．實(shí)施“雪亮工程”。新建視頻監(jiān)控前端點(diǎn)位5000路，整合社會(huì)面視頻監(jiān)控1萬(wàn)路，建成視頻聯(lián)網(wǎng)與共享“總平臺(tái)”、視頻圖像解析系統(tǒng)。
47．打擊通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙。建成并規(guī)范運(yùn)行市反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中心，建成三方通話智能系統(tǒng)平臺(tái)、反詐綜合研判系統(tǒng)平臺(tái)和反詐網(wǎng)絡(luò)預(yù)警反制平臺(tái)。
48．加強(qiáng)食品安全管理。新建3家開(kāi)放式便民食品快檢中心和1家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。全市食品抽檢率4‰以上。改造150家食品小作坊；創(chuàng)建200家餐飲質(zhì)量安全示范單位；創(chuàng)建8個(gè)“食品銷售示范街區(qū)”。農(nóng)畜產(chǎn)品抽樣檢測(cè)不少于500批次，小麥和稻谷抽樣檢測(cè)不少于360批次。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。
49．營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。新增省級(jí)放心消費(fèi)示范區(qū)5個(gè)、先進(jìn)示范單位10家。市級(jí)放心消費(fèi)示范區(qū)10個(gè)、先進(jìn)示范單位30家。
50．加強(qiáng)藥品和疫苗監(jiān)管。對(duì)全市8家疾控中心和140家疫苗接種單位冷鏈管理實(shí)施全覆蓋檢查。藥品抽檢不少于1200批次。
整理 莊婷婷
