【連網】 （連云港日報全媒體記者 李慧 通訊員 劉上瑜） 日前，連云港地稅局召開了全市地稅系統深化“放管服”改革優化稅收營商環境工作推進會，部署落實優化稅收營商環境試點任務，并于11月30日印發了《江蘇省連云港地方稅務局關于進一步深化“放管服”改革優化稅收營商環境的實施意見》，明確60項改革事項，從深化簡政放權、創新監管方式、優化納稅服務等方面著手，確保深化“放管服”改革和營造更加寬松、公平、便利的稅收營商環境。
深化簡政放權，營造更加寬松的發展環境。制定連云港地稅系統權責清單，推進權力和責任清單規范化工作。編制辦稅事項“最多跑一次”、辦稅事項“全程網上辦”清單。同時開展制度文件清理。按照“誰制定、誰清理”的原則，對“放管服”改革涉及的制度性文件開展清理，并及時向社會公布部分失效或全文失效規范性文件目錄。與此同時，取消外出經營稅收管理證明，實行網上報驗。簡化納稅人在本省內跨市、縣變更登記流程，便利市場主體自由遷移。此外，制定簡易注銷辦法，對納稅人風險疑點庫中無疑點，且經案頭分析認為不需要啟動調查巡查任務的，采取案頭核實方式實施注銷核查。同時，實行涉稅資料清單管理，清單之外原則上不得要求納稅人報送。對A級納稅人提供“容缺受理”辦稅服務，變傳統的“材料齊全再受理”為“邊補材料邊受理”。
創新監管方式，營造更加公平的執法環境。適時向社會公開稅務稽查隨機抽查的依據、抽查對象的產生方式，以及隨機抽查案件的查處結果，自覺接受社會監督。除檢舉案件、上級交辦案件、轉辦案件以外，實施自查前置，在稽查立案前輔導被抽查對象開展自查。同時，以風險管理為導向，對信用級別低、風險等級高的納稅人實施重點監控；對風險等級低的納稅人主要做好風險提示提醒，促進納稅人自我修正、自愿遵從；對信用級別高、無風險的納稅人避免不當打擾。此外，還將進一步推進納稅信用與其他社會信用聯動管理，通過信用信息共享共用，對守法誠信行為強化激勵，對違法失信行為實施聯合懲戒。
優化納稅服務，營造更加便利的辦稅環境。全面推廣辦稅服務廳“一人一窗一機”國稅、地稅聯合辦稅服務模式。打破納稅人涉稅事項屬地辦理的限制，進一步擴大涉稅業務“全省通辦”范圍，對納入“全省通辦”的服務事項，執行統一的辦稅流程、服務標準和資料報送要求，實現納稅人就近辦理涉稅事項。為避免納稅人在辦稅服務廳無效等候，提供網上、掌上、電話等多渠道預約服務，并充分利用社會網格化網點，在街道辦事處、社區、郵局、銀行等地配置24小時自助辦稅服務設備，在全市范圍內推進納稅人就近在代征點開具其他個人出租房屋普通發票，便利納稅人就近辦稅。在市區和贛榆區成功進行建筑業委托代征和聯合管理試點的基礎上，聯合國稅部門全市推廣到位。同時，暢通12366、門戶網站、網上辦稅服務廳等渠道，加大稅收熱點問題的宣傳解讀。
