【連網(wǎng)】 （連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 李慧 通訊員 劉上瑜） 日前，連云港地稅局召開(kāi)了全市地稅系統(tǒng)深化“放管服”改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，部署落實(shí)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)任務(wù)，并于11月30日印發(fā)了《江蘇省連云港地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，明確60項(xiàng)改革事項(xiàng)，從深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化納稅服務(wù)等方面著手，確保深化“放管服”改革和營(yíng)造更加寬松、公平、便利的稅收營(yíng)商環(huán)境。
深化簡(jiǎn)政放權(quán)，營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。制定連云港地稅系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)權(quán)力和責(zé)任清單規(guī)范化工作。編制辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”、辦稅事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”清單。同時(shí)開(kāi)展制度文件清理。按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，對(duì)“放管服”改革涉及的制度性文件開(kāi)展清理，并及時(shí)向社會(huì)公布部分失效或全文失效規(guī)范性文件目錄。與此同時(shí)，取消外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)驗(yàn)。簡(jiǎn)化納稅人在本省內(nèi)跨市、縣變更登記流程，便利市場(chǎng)主體自由遷移。此外，制定簡(jiǎn)易注銷辦法，對(duì)納稅人風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)庫(kù)中無(wú)疑點(diǎn)，且經(jīng)案頭分析認(rèn)為不需要啟動(dòng)調(diào)查巡查任務(wù)的，采取案頭核實(shí)方式實(shí)施注銷核查。同時(shí)，實(shí)行涉稅資料清單管理，清單之外原則上不得要求納稅人報(bào)送。對(duì)A級(jí)納稅人提供“容缺受理”辦稅服務(wù)，變傳統(tǒng)的“材料齊全再受理”為“邊補(bǔ)材料邊受理”。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，營(yíng)造更加公平的執(zhí)法環(huán)境。適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查的依據(jù)、抽查對(duì)象的產(chǎn)生方式，以及隨機(jī)抽查案件的查處結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。除檢舉案件、上級(jí)交辦案件、轉(zhuǎn)辦案件以外，實(shí)施自查前置，在稽查立案前輔導(dǎo)被抽查對(duì)象開(kāi)展自查。同時(shí)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，對(duì)信用級(jí)別低、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的納稅人實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的納稅人主要做好風(fēng)險(xiǎn)提示提醒，促進(jìn)納稅人自我修正、自愿遵從；對(duì)信用級(jí)別高、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的納稅人避免不當(dāng)打擾。此外，還將進(jìn)一步推進(jìn)納稅信用與其他社會(huì)信用聯(lián)動(dòng)管理，通過(guò)信用信息共享共用，對(duì)守法誠(chéng)信行為強(qiáng)化激勵(lì)，對(duì)違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。
優(yōu)化納稅服務(wù)，營(yíng)造更加便利的辦稅環(huán)境。全面推廣辦稅服務(wù)廳“一人一窗一機(jī)”國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)模式。打破納稅人涉稅事項(xiàng)屬地辦理的限制，進(jìn)一步擴(kuò)大涉稅業(yè)務(wù)“全省通辦”范圍，對(duì)納入“全省通辦”的服務(wù)事項(xiàng)，執(zhí)行統(tǒng)一的辦稅流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資料報(bào)送要求，實(shí)現(xiàn)納稅人就近辦理涉稅事項(xiàng)。為避免納稅人在辦稅服務(wù)廳無(wú)效等候，提供網(wǎng)上、掌上、電話等多渠道預(yù)約服務(wù)，并充分利用社會(huì)網(wǎng)格化網(wǎng)點(diǎn)，在街道辦事處、社區(qū)、郵局、銀行等地配置24小時(shí)自助辦稅服務(wù)設(shè)備，在全市范圍內(nèi)推進(jìn)納稅人就近在代征點(diǎn)開(kāi)具其他個(gè)人出租房屋普通發(fā)票，便利納稅人就近辦稅。在市區(qū)和贛榆區(qū)成功進(jìn)行建筑業(yè)委托代征和聯(lián)合管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合國(guó)稅部門全市推廣到位。同時(shí)，暢通12366、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳等渠道，加大稅收熱點(diǎn)問(wèn)題的宣傳解讀。
