【連網(wǎng)】（連云港日報全媒體記者周瑩 通訊員姚春風）7月2日，筆者從市發(fā)改委獲悉，我市印發(fā)了《關于進一步激發(fā)民間投資活力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（下簡稱《意見》），提出了13個方面、50項促進民間投資發(fā)展的政策舉措。市發(fā)改委相關負責人表示，民間投資是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，圍繞市委、市政府確立的“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，我市將通過這一系列政策舉措，不斷激活民間投資有效活力，促進民間投資發(fā)展走在全市高質(zhì)量發(fā)展前列。
提高行政審批效率。《意見》指出，我市將做好國務院、省政府取消、下放和調(diào)整行政審批等事項的銜接落實，為民間投資破除各種關卡。落實清理規(guī)范投資項目審批事項要求不增加行政審批事項和環(huán)節(jié)。按照“在線咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)端推送、快遞送達”模式，實現(xiàn)企業(yè)投資項目立項環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理。推進“不見面”審批改革，為民營企業(yè)發(fā)展提供更加高效便捷的服務。開展企業(yè)投資項目信用承諾制試點，變“先批后建”為“先建后驗”。積極推行代辦服務。清理行政審批涉及的中介服務事項，嚴厲查處違規(guī)收費、出具虛假證明或報告、謀取不正當利益、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為，實行“一照一碼”登記模式。
推動民間投資轉型升級。通過落實《中國制造2025連云港行動綱要》，推動民營企業(yè)加快“騰籠換鳥”、二次創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。實施培強培優(yōu)企業(yè)行動計劃，鼓勵民營企業(yè)圍繞新醫(yī)藥、新能源、新材料、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育“千百億”產(chǎn)業(yè)集群。打造一批省市互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)開展多元化農(nóng)業(yè)投資，推動民營企業(yè)技術改造。
促進民間投資創(chuàng)新發(fā)展。高水平建設科技創(chuàng)新載體，加快建設科技服務公共平臺，鼓勵建設重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心等研發(fā)機構和參與標準規(guī)范制定，支持創(chuàng)建國家級和省級創(chuàng)新型企業(yè)，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系，拓展科技成果轉化渠道，支持民營企業(yè)特別是小微企業(yè)實施科技成果轉化，引導樹立品牌意識。
加強民間投資融資支撐。發(fā)揮財政性資金帶動作用，通過投資補助、資本金注入等多種方式，促進民營企業(yè)加大投資力度。采取價格扣除、預留份額、評審優(yōu)惠等措施，支持民營中小企業(yè)參與政府采購。加快完善普惠金融體系，支持符合條件的民營企業(yè)根據(jù)自身特點發(fā)行境外債、企業(yè)債、公司債等，募集中長期發(fā)展資金。 加大對小微企業(yè)金融扶持，完善民營企業(yè)信用評級制度，做大做強政策性擔保和再擔保機構。
市發(fā)改委相關負責人表示，我市還將規(guī)范有序推進政府和社會資本合作，努力降低企業(yè)運行成本，大力規(guī)范政務服務行為，著力構建新型政商關系。同時，定期督查國家和省、市出臺促進民間投資政策措施落實情況，解決政策落實“最后一公里”問題。加大激勵問責力度，對政策落實成效明顯的給予激勵支持，對落實不力的視情況予以通報、約談和問責。
