【連網】(連云港日報全媒體記者李慧通訊員楊宗峰)2016年以來,我市人社部門堅持公開公平公正的原則,認真貫徹落實國家有關職工病退鑒定政策,制定實施《連云港市職工因病或非因工傷殘喪失勞動能力程度鑒定管理辦法(試行)》,創新鑒定工作機制。據統計,與之前運行的管理機制相比,病退鑒定工作機制進一步規范,兩年來節約社保資金上千萬元。
強化過程控制,創新全程規范管理機制。嚴格精細的工作程序,是確保病退鑒定工作規范有序的前提。市人社局工傷保險處堅持從強化細節入手,實施全程規范管理。在鑒定前,嚴格審核申報材料,與市醫保管理處一起審核檢查材料是否齊全,防止弄虛作假;在專家檢查前,通過身份證識別儀逐人進行身份核實,防止中間換人等虛假行為,保證人、證、病史資料相符;在出具鑒定結果前,專家們通過查閱相關病歷資料,進行現場鑒定、輔助檢查等,由3人以上的專家組集中研討,對每個個案形成書面鑒定意見,出具鑒定結果。鑒定結論為完全喪失勞動能力的人員名單在《連云港日報》、市人社局網站等進行公示,接受群眾和社會各界的監督。
排除人為干擾,創新外市專家會診機制。由于我市范圍內專家數量少,每次病退鑒定前,總有一些人千方百計想找鑒定專家尋求“照顧”。甚至有的 “黃牛”、“掮客”在其中興風作浪。針對這些痼疾,市人社局工傷保險處大膽探索病退鑒定醫療專家異地交流制度,協調淮安、鹽城、宿遷、徐州等兄弟市人社部門組織一批業務能力強、經驗豐富的鑒定醫療專家來連進行病退鑒定。盡最大可能避免了“黃牛”、“人情風”的干擾,確保了病退鑒定工作的公開、公平、公正,樹立了人社部門的公信力。此舉也曾被國內多家媒體報道。
形成工作合力,創新多方現場監督機制。由于病退鑒定工作涉及衛計部門、職工、醫療專家、體檢醫院等多個單位和個人,進一步明確各方責任,落實責任追究制度,形成工作合力,顯得非常重要。為此,市人社局工傷保險處建立了“四個責任書”制度,與申請病退職工簽訂《誠信承諾責任書》,與鑒定專家簽訂《病退鑒定專家責任書》,與工作人員簽訂《病退鑒定工作責任書》,與體檢醫院簽訂《體檢工作責任書》,明確各方職責,增強了他們的責任感和使命感,確保了病退鑒定工作公平、公正。此外,還專門邀請市紀委第二派駐紀檢組在現場進行監督指導,保證了整個鑒定工作的順利進行。