【連網(wǎng)】（胡笳 士芹）錢被老鼠啃了，兌換殘鈔要社區(qū)開“鼠咬證明”；為外甥代理打官司，也需社區(qū)開“甥舅證明”；自己摔骨折，更要社區(qū)開“非車禍證明”……
伴隨簡政放權制度深入實施，各個職能部門取消一系列證明后，帶來的并非證明市場消失。由于對應部門的政策需求仍在，社區(qū)無奈應廣大居民和部門需求，成了“萬能證明中心”，一系列“奇葩證明”層出不窮，社區(qū)是開還是拒開？
“奇葩證明”
日前，海州區(qū)淮海社區(qū)的工作人員就遇到了一件尷尬事：一對來自廣州的劉姓夫妻前往社區(qū)服務中心，要求社區(qū)為他們開具初婚證明和無子證明。
據(jù)這對夫妻介紹，他們在廣州已經(jīng)打拼近十年，但是因為廣州房價過高，戶口依舊留在連云港。這次要證明主要是因為夫妻兩人想做試管嬰兒，生個孩子，但是醫(yī)院卻要求他們必須提供“戶口所在地的初婚和無子證明”。
“社區(qū)是今年新成立的，你們兩人也有十年未在連云港生活，我們怎么能知道你們有沒有婚史和孩子？這個證明我們不能開。”社區(qū)工作人員當場予以拒絕。但這對夫妻瞬間“發(fā)飆”，指責社區(qū)太官僚，并哭訴他們來回一趟，從機票到誤工僅成本就要4000元。無奈之下，社區(qū)工作人員做出妥協(xié)，要求對方在寫下承諾書的前提下，給夫妻兩人開證明。
“這種‘奇葩證明’真是太多了，有些證明開吧，不合適也不了解；不開吧，居民不高興，就要投訴。”一位從事社區(qū)工作近30年的工作人員，向筆者列舉了他們社區(qū)在平時工作中總結出的各類“奇葩證明”。
“老人喜歡在家中藏現(xiàn)金，但錢因保管不當被老鼠啃了，去銀行兌換殘鈔，銀行就要求老人來社區(qū)開證明，證明錢確是老鼠啃的；很多居民在家中突發(fā)腦梗塞摔傷，也要社區(qū)證明不是外人引起。”工作人員說，今年7月，很多孩子上學，我們每天都要開出十多份證明，證明孩子他媽是孩子親媽，只是小孩之前跟奶奶住一起；還有舅舅要為外甥打官司做代理人，也找到社區(qū)證明兩人是甥舅關系，這種親戚關系我們怎么知道？社區(qū)工作人員無奈地說。
減少不合理證明需求是關鍵
筆者從市民政局了解到，早在2014年，國務院提出簡政放權轉變政府職能后，我市就出臺了《關于推動城鄉(xiāng)社區(qū)減負增效的意見》，其中就在附錄中明確了城鄉(xiāng)社區(qū)證明準入目錄一共21項，這意味著在21項之外的項目社區(qū)有權不開證明。
“但是在實際生活中，很多居民都面臨‘辦事難’，各種證明都不知道該去哪里開，或者遭遇被一些部門要求出具已經(jīng)廢止的證明，這時，社區(qū)就成了這些居民的‘最后救命稻草’，社區(qū)不兜底，居民就沒法辦事了。”市民政局社區(qū)處工作人員表示，杜絕“奇葩證明”的關鍵，不是政府出臺負面清單，不許社區(qū)開哪些證明，而是應該從需求出發(fā)，讓那些要求證明的部門取消無實際效用的規(guī)定，才能從根本上解決這一問題。
