【連網】（記者 史衛平 通訊員 徐林杉 解蘭青）繼“服務重大項目建設”巡回法庭在徐圩法庭揭牌成立后，市中級人民法院昨日配套出臺《關于為全市重大項目建設提供司法服務和保障的工作意見》（以下簡稱《意見》），重點圍繞打造世界一流石化產業基地、高端裝備制造業基地、加強大港口、大交通建設等目標，充分發揮法院審判職能作用，依法高效妥善地審理、執行涉及重大項目建設中的各類案件，為我市經濟實現跨越式增長的提供動力支撐。《意見》要求，通過近日設立的“服務重大項目建設”巡回法庭，為涉重大項目建設案件開辟綠色通道。依法妥善審理重大項目建設中的建設工程合同糾紛，加強對重大項目招投標、合同簽訂、履行的合法性審查，依法確認圍標串標、明招暗定、違法轉包分包等行為無效，保障建設工程質量、維護建筑市場秩序、保護農民工等弱勢群體合法權益，引導建設、施工等企業規范經營，保障重大項目建設順利推進。妥善審理重大項目建設中涉及企業金融借款、融資租賃、投資合作糾紛等案件，依法保護誠信企業合法權益，制裁惡意違約行為。
妥善審理重大項目建設中的知識產權案件，加大對新醫藥、新能源、新材料、高端裝備制造等產業集群中自主知識產權的司法保護。妥善處理高新技術企業的勞資糾紛及競業禁止糾紛，吸引國內外更多的創新人才向連云港集聚。妥善審理重大項目建設中涉及的產業結構調整、企業破產、股權轉讓等糾紛，審慎判決解散公司、強制清算，積極運用破產重整等手段，維護市場主體的穩定性。要堅持平等、全面、依法保護產權原則，加強投資者權益保護。對重大項目建設中，各類欺行霸市、尋釁滋事以及危害重大項目正常建設的黑惡勢力犯罪、侵犯知識產權犯罪和職務犯罪行為，將依法嚴厲打擊懲處。依法審理涉及重大項目建設中土地房屋征收、行政協議、補償行政案件，監督行政機關依法征收。慎用拘留、罰款等強制措施，對經營暫時困難，尚有發展前景的企業，慎用查封、凍結等保全措施，避免因財產保全不當給企業經營帶來破壞性的影響。
建立健全涉重大項目建設案件執行聯動機制，定期開展涉重大項目建設案件專項集中執行活動，妥善制定執行方案。組織開展保障重大項目建設案件庭審旁聽，及時發布典型案例。《意見》強調，要完善民商事、行政糾紛多元化解平臺，努力實現訴源治理。定期排查、搜集項目建設進程中的潛在風險點和不穩定因素，形成調查報告或司法建議，督促政府依法行政、幫助企業規范經營、化解法律風險。增強司法服務的協同性，與地方黨委、政府及重點企業建立完善的會商和溝通聯絡機制，形成整體聯動、資源共享、相互配合的工作合力。
