【連網(wǎng)】（記者 史衛(wèi)平 通訊員 徐林杉 解蘭青）繼“服務(wù)重大項目建設(shè)”巡回法庭在徐圩法庭揭牌成立后，市中級人民法院昨日配套出臺《關(guān)于為全市重大項目建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的工作意見》（以下簡稱《意見》），重點圍繞打造世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地、高端裝備制造業(yè)基地、加強大港口、大交通建設(shè)等目標(biāo)，充分發(fā)揮法院審判職能作用，依法高效妥善地審理、執(zhí)行涉及重大項目建設(shè)中的各類案件，為我市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式增長的提供動力支撐。《意見》要求，通過近日設(shè)立的“服務(wù)重大項目建設(shè)”巡回法庭，為涉重大項目建設(shè)案件開辟綠色通道。依法妥善審理重大項目建設(shè)中的建設(shè)工程合同糾紛，加強對重大項目招投標(biāo)、合同簽訂、履行的合法性審查，依法確認(rèn)圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定、違法轉(zhuǎn)包分包等行為無效，保障建設(shè)工程質(zhì)量、維護建筑市場秩序、保護農(nóng)民工等弱勢群體合法權(quán)益，引導(dǎo)建設(shè)、施工等企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，保障重大項目建設(shè)順利推進。妥善審理重大項目建設(shè)中涉及企業(yè)金融借款、融資租賃、投資合作糾紛等案件，依法保護誠信企業(yè)合法權(quán)益，制裁惡意違約行為。
妥善審理重大項目建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)案件，加大對新醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群中自主知識產(chǎn)權(quán)的司法保護。妥善處理高新技術(shù)企業(yè)的勞資糾紛及競業(yè)禁止糾紛，吸引國內(nèi)外更多的創(chuàng)新人才向連云港集聚。妥善審理重大項目建設(shè)中涉及的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)破產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等糾紛，審慎判決解散公司、強制清算，積極運用破產(chǎn)重整等手段，維護市場主體的穩(wěn)定性。要堅持平等、全面、依法保護產(chǎn)權(quán)原則，加強投資者權(quán)益保護。對重大項目建設(shè)中，各類欺行霸市、尋釁滋事以及危害重大項目正常建設(shè)的黑惡勢力犯罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪和職務(wù)犯罪行為，將依法嚴(yán)厲打擊懲處。依法審理涉及重大項目建設(shè)中土地房屋征收、行政協(xié)議、補償行政案件，監(jiān)督行政機關(guān)依法征收。慎用拘留、罰款等強制措施，對經(jīng)營暫時困難，尚有發(fā)展前景的企業(yè)，慎用查封、凍結(jié)等保全措施，避免因財產(chǎn)保全不當(dāng)給企業(yè)經(jīng)營帶來破壞性的影響。
建立健全涉重大項目建設(shè)案件執(zhí)行聯(lián)動機制，定期開展涉重大項目建設(shè)案件專項集中執(zhí)行活動，妥善制定執(zhí)行方案。組織開展保障重大項目建設(shè)案件庭審旁聽，及時發(fā)布典型案例。《意見》強調(diào)，要完善民商事、行政糾紛多元化解平臺，努力實現(xiàn)訴源治理。定期排查、搜集項目建設(shè)進程中的潛在風(fēng)險點和不穩(wěn)定因素，形成調(diào)查報告或司法建議，督促政府依法行政、幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、化解法律風(fēng)險。增強司法服務(wù)的協(xié)同性，與地方黨委、政府及重點企業(yè)建立完善的會商和溝通聯(lián)絡(luò)機制，形成整體聯(lián)動、資源共享、相互配合的工作合力。
